山西临猗县打造村居警务“升级版”

山西临猗县打造村居警务“升级版”

 

为了58万群众的安全

 

平安不平安，百姓说了算。

 

为了打造平安村居，山西省临猗县从群众最关心的事情着手，从群众最迫切期待的地方做起，依靠群众、发动群众，打造“横到边、纵到底、全天候”的工作模式，使平安创建成为全县的广泛共识。

 

尤其是2017年以来，临猗县率先创新基层社会治理思维，推进社会综合治理向纵深发展，县委、政府结合“两会一队”，在418名公、检、法、司干警下沉基层包片驻村，深入开展“一村一警”打造村居警务“升级版”的基础上，组起375支“治安巡逻队”，加强了城乡“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，通过警民共建，群防群治，筑牢了农村治安第一道防线。

 

话稳定 为了58万人民群众的安全

 

连日来，临猗县委书记赵惠民多次深入农村，带着关注的问题，走村入户，察民情问民声，用真心倾听群众的呼声，用行动践行自己的诺言。从牛杜到嵋阳，从孙吉到东张……从南到北，从东到西，了解“一村一警”和社会治安防控体系建设情况，并与乡村两级干部、巡逻队长、部分村民座谈，现场查验驻村民警走访和巡逻工作开展情况。每到一处，他都会详细询问各乡镇、村的方案、措施和效果，解决了哪些实际问题，群众反响怎么样等等。

 

“社会治安综合治理是涉及到群众生命财产安全的大问题，不管钱多钱少，首先要保证58万老百姓的生存安全。”赵惠民说，临猗算的是民生大账，他通过多次调研，结合临猗果业之都的实情，全面调整“一村一警”结构，418名公、检、法、司包村干警入村到户了解民情民意，深入到群众需要的每一个地方，提高群众见警率。

 

喊破嗓子不如迈开步子，包片干警下村入户，让村干部熟悉，让群众认识。这418名驻村干警像一个个“棋子”遍布临猗的每个村（社区），把“群众所想”当做开展工作的一面镜子，把“群众意愿”当成工作“风向标”，以“群众满意”作为衡量工作成效的根本标准，整治净化着农村社会治安环境。结合警力下沉，该县今年在14个乡镇375个行政村组建起375支“治安巡逻队”，全面激活了乡村治安防控这盘棋。“一村一警”以乡镇党委、基层派出所为依托，了解民情民意，从事治安防控、纠纷调处、信息采集、社情掌握、法治宣传等工作，“治安巡逻队”以派出所为指导，更着意体现村民自治，由村民防范到治安巡逻，两者形成无缝对接，从根本上织密了打击防范网络，有效挤压了农村地区违法犯罪空间。

 

3月初，临猗县综治委召开平安建设治安巡逻队现场会，通过前期试点得出的经验在全县深入推进“一村一警”活动和“治安巡逻队”工作。

 

“治安巡逻队”组建之初，县里制订了一整套管理办法和章程。辖区派出所确定各村巡逻队的支数、人员、人数、身份等，还要负责对基本的法律知识及防盗、防火、消防安全防范常识进行培训。巡逻路线及时间由村两委根据道路调配，巡逻队员在巡逻期间必须佩戴印有“治安巡逻员”的红袖章标识，让群众看得见、有安全感，对违法犯罪分子形成威慑。2170名农村治安巡逻员经过核准纳入政法委的花名册，这些人大多年富力强，政治过硬，作风优良，热心集体事业，目前这些治安巡逻队的志愿者积极投身到巡逻防控工作之中。除此之外，更多的村民自发组织加入到义务巡逻队伍里来。

 

大巡逻 升级乡村治安防控体系

 

崇相西是个城中村，租户较多，人员复杂。49岁的荆俊峰是猗氏镇崇相西的村民，在村口摆了个水果摊，为人正直爽快，自从做了村里义务巡逻员，他利用自身优势，紧盯入村的可疑人员和车辆。采访中，荆俊峰说：“前几天一个年轻人在村里转悠，我感觉得不对，就跟过去，发现他正在撬电动车电瓶，就赶紧给巡逻队长打电话，与赶来的巡逻队员一同将这个小偷扭送到派出所。”

 

“像这样的义务巡逻员，崇相西村有100多人”，猗氏镇长王国骁介绍说：“这个村的治安巡逻原来就推行过，因为人员素质参差不齐，也没相应的管理机制，效果不明显。今年县里把深化‘一村一警’和组建‘治安巡逻队’纳入社会治安整治的重要日程后，村委会用广播进行了宣传，还发放了倡议书，有责任心、有觉悟、有能力的人都来报名。有专项经费，又有相应的管理机制，大伙的积极性都特别高。”

 

“城中村是治安隐患地，三坊五村稳定，县城就稳定。”猗氏派出所所长王新生把辖区的情况摸得一清二楚。他认为加强治安巡逻是打击盗抢犯罪行为的有效方法。巡逻队员穿着制服，带着头盔，拿着警棍，往村里一走，村民们就感到有人给自己看家，心里格外踏实。巡逻员遇到案件会及时通知包片民警，警民联动，共同维护治安稳定。

 

4月5日，东张镇樊哲村巡逻队员陈仰平在巡逻过程中发现一小孩拿农药瓶在玩耍，大人也不在身边，赶紧上前制止，并将此事发到村里的微信群，告知监护人一定要看好孩子，以免酿成大祸。像这样的事例还有很多，这些满满的正能量在村民的微信群里广泛传播，以群众可知可感的身边事，为乡村治理写下生动的注脚。

 

讲自治 全民参与织就平安防护网

 

4月8日晚，天下着小雨，当身着雨衣，戴着红袖章，手持强光手电筒的三名巡逻队员走到村卫生院门口时，遇到任宝珍大爷，任大爷高兴地对巡逻员们说：“最近这段时间，都没看到有什么可疑人员了，自从有了巡逻队，贼娃子都不敢来了，小偷小摸也不存在了，大家晚上睡觉也安心了。”嵋阳镇嵋阳村共有在册志愿巡逻员35人，今晚带队的是巡逻队员王国智，在当地算是个名人，是品牌调解室负责人。

 

嵋阳村的治安巡逻队是如何组建的？村支部书记段根宝有一套特别的办法。35名巡逻员选出来后，村里根据地理环境和生活习性，把全村分为东片和西片，10个居民小组长组织村民两户自由结合成一组，每个居民组每晚安排两户在本组巡逻，每月固定巡逻日期，张贴在小黑板上，全组村民共同监督执行。巡逻队员分组与村民交叉进行巡逻。巡逻队员不仅管治安，还担负着安全隐患排查、交通安全劝导等职责。

 

74岁的任海江是老年协会的副会长，他说自己每天清晨、傍晚，不定什么时候，就会在村里例行散步，一边走一边看，看哪里有垃圾，哪里路不平，哪里有隐患。这种“散步式巡逻”的方法已然成为村里很多老年人茶余饭后的自觉举动。

 

镇党委书记王海军说，嵋阳村大大小小巷道60多条，安有30多个视频监控。由村干部、退休军人、有志青年组建的治安巡逻队，带领全体村民参战巡逻，形成了维护治安、人人有责的社会氛围。组建近一个月以来，效果十分明显，全村再也没有发生一起失盗案件。村里把“一村一警”“治安巡逻”和德育结合，把传统美德与法治融合，提高村民“人人为我，我为人人”的团结奉献意识，努力引导全体村民像石榴籽那样紧紧抱在一起，在全民的长治久安中安放自己的小康梦想。

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-05/02/content_11407305.htm）