坚持正确的政治方向是立警之本

坚持正确的政治方向是立警之本

 

公安部监所管理局办公室主任 丁国强

 

对于公安机关而言，要全面贯彻政治建警方针，大力培育和涵养富有公安特色的党内政治文化，扬正气、祛邪气，打牢公安民警政治坚定、对党忠诚的信念根基，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

 

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话，从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，特别是对全党讲政治进行的精辟论述，具有重大现实意义。公安机关作为人民民主专政的重要工具，是党和人民掌握的“刀把子”，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，旗帜鲜明地把讲政治的要求贯彻和体现到公安工作和队伍建设各个方面，淬炼政治品格，增强政治能力，提升政治境界，不断拓展政治建警、政治育警、政治强警的广度和深度，以高度的政治自觉扎实做好维护国家安全和社会稳定各项工作，确保公安工作始终保持正确的政治方向。

 

保持政治清醒和政治警觉，增强工作前瞻性、预见性

 

马克思主义认为，政治是一定的社会主体，以国家政权问题为中心，所展开的处理阶级关系以及其他有关社会关系的活动。政治的核心问题是国家政权，任何政治总是直接或间接地以夺取、巩固或参与、影响国家政权为核心目标。政治安全是国家安全的根本，政权安全、制度安全是政治安全的核心。在国内外经济社会环境发生复杂深刻变化的情况下，充分发挥政治优势、制度优势，不断推进中国特色社会主义伟大事业，必须确保政权安全、制度安全，这是公安机关的首要任务。

 

一要牢牢把握斗争主动权。公安机关要牢固树立总体国家安全观，提高政治警觉性和政治鉴别力，增强工作的前瞻性、预见性，下好先手棋、打好主动仗，提高敏锐感知、预知预警、未雨绸缪、抓早抓小的能力和水平，努力实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变。

 

二要紧紧抓住安全利剑。要在把握政策、讲求谋略、综合施策上下功夫，把国家安全意识转化为现实的政治力量，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的各种捣乱破坏活动，更加有力地捍卫党的领导、捍卫社会主义制度，捍卫国家主权、安全和发展利益。

 

三要全天候全方位管控风险。社会控制说到底是风险控制。无论是经济风险，还是社会风险，都容易变成政治风险。公安机关要切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，聚焦风险防控，准确把握经济发展新常态下社会稳定风险新动向新特点，扎实做好社会矛盾化解、安全隐患排查、消防和道路交通安全隐患集中整治等工作，严防个人极端暴力事件和重特大安全事故发生。

 

坚守政治责任和政治担当，在平安中国、法治中国建设中建功立业

 

政治是事关公共利益和人民幸福的一种制度安排，与每个人的切身利益密切相关。人民群众安全感、获得感是检验和衡量公安工作的根本标准，增强人民群众的安全感、获得感是公安机关不可推卸的政治责任。面对当前国际国内形势深刻变化对公安工作提出的新挑战，面对社会动态化信息化快速发展给维护稳定带来的新风险，公安机关要从政治上把握公安工作的出发点和落脚点，聚焦风险防控、延伸服务触角，在守护平安中诠释责任、在服务大局中彰显担当，着力提升维护社会稳定、创新社会治理的能力水平。

 

一要全力维护社会秩序。秩序是人类政治生活的首要目标。美国法律人类学家霍贝尔认为：“只有在秩序的基础上，社会才可能持续。”维护社会稳定是公安机关的基本职责，要紧紧盯住人民群众反映强烈的治安突出问题，进一步加强和改进打防管控各项措施，创新刑事侦查机制，深化对违法犯罪的打击整治，突出打击严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪、食品药品环境领域犯罪，持续保持严打违法犯罪的高压态势，提升打击破案质效。要深入研究新形势下违法犯罪的规律特点，积极探索打击犯罪的新机制、新方法，更好地守护一方平安，确保社会治安持续安全稳定。

 

二要不断增强社会活力。国家与社会的关系问题是基本的政治问题，社会活力是政治正能量体现。公安机关要紧紧围绕经济社会发展和人民群众生产生活需要，不断改进公安行政管理服务工作，深入推进“放管服”改革，推进简政放权、改进管理方式、优化服务流程，锲而不舍地抓好服务经济社会发展、激发社会创造活力、方便群众办事创业措施落实，努力营造良好的服务环境、法治环境、安全环境。

 

三要持续提升警务效能。警务效能是一种政治效益。公安机关要积极顺应信息化发展新形势，深入推进社会基础数据整合共享，注重运用现代科技手段破解警务实战难题，以信息科技深度应用助力公安改革、引领机制创新，进一步提升警务效能。要以更大力度回应百姓所盼，充分运用“互联网+”思维创新和落实便民利民举措，让群众切切实实享受到高品质警务服务。

 

强化政治历练和政治能力，使自身政治能力与所担任的职责相匹配

 

马克思主义认为，政治是社会发展过程中的一个客观现象，有其自身规律。列宁说：“政治是一门科学，是一种艺术。”公安工作具有鲜明的政治属性，做好公安工作首先要讲政治、懂政治，强化政治历练和政治能力，将讲政治的要求体现到各项工作的谋划、部署、检查和落实中，使自身政治能力与所担任的职责相匹配。

 

一要善于从政治高度思考、分析、研究各项公安工作。讲政治是具体的而不是抽象的，是全面的而不是局部的，是行动的而不是语言的。公安机关要坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，把处理好讲政治和抓业务的关系放在具体条件下去考量、放在大局中去权衡，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

 

二要从政治信任层面推进法治公安建设。人心是最大的政治。有学者认为构筑高信任度是中国共产党革命、建设和改革的一条重要政治经验。政治信任是实现有效治理和良法善治的重要基础，公安机关执法公信力是政治信任的重要组成部分，两者同生共长。当前，公安机关的执法环境发生深刻变化，以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，对公安机关严格规范公正文明执法提出了新要求。公安机关要深入贯彻全面依法治国要求，牢固树立以人民为中心的执法理念，增强广大民警尊崇法治、敬畏法律、保障人权的思想自觉和行动自觉。公安机关的执法行为是一种政治行为，公正是一种基本政治价值，公安机关要深化执法规范化建设，推进刑事司法机制改革，完善执法办案制度和执法标准体系，全面提升公安机关履职能力和水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

 

三要从政治能力角度考量公安机关执法能力建设。公安工作是党和国家治国理政的重要组成部分，同时也担负着为治国理政全局提供有力保障的政治使命。从这个意义上讲，公安机关执法能力建设不仅仅是一个业务问题，更是一个政治问题。要广泛开展实战化教育训练，突出执法素质培训，加强教育训练基地建设，推进素质强警交流合作。

 

遵守政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化建设

 

习近平总书记在党的十八届六中全会上提出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。对于公安机关而言，要全面贯彻政治建警方针，大力培育和涵养富有公安特色的党内政治文化，扬正气、祛邪气，打牢公安民警政治坚定、对党忠诚的信念根基，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

 

一要始终把思想政治建设摆在队伍建设首位。充分发挥政治工作“生命线”作用，切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 

二要把加强和规范党内政治生活与从严治警有机结合。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性，保持从严治警的力度。要加强党内监督，严格执行党委会议事规则和决策程序，加大对公安机关各种权力特别是领导干部权力的监督和制约，加强对重点岗位的廉政风险评估，不断加大正风肃纪力度，从严监督执纪，强化问责追责，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。

 

三要把严格政治标准贯穿选人用人工作全过程。习近平总书记指出，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。我们党历来强调领导干部要讲政治。公安机关在队伍建设中要始终坚持政治标准，确保选人用人的正确方向，建设政治坚定的领导班子，坚决防止选人用人不正之风，营造风清气正的政治生态。