夏志松：把群众小事当作心头大事

□ 党旗在基层一线高高飘扬

□ 本报记者 张海燕

3月26日7时40分，长江口的风还带着些许凉意，夏志松已经来到位于上海市公安局浦东分局杨园派出所的办公室，梳理辖区夜间警情、110接报记录……半小时后，他带着整理好的重点事项，主持早会部署当天工作。

这样的清晨，是他的工作日常。2025年11月，曾在浦东公安分局陆家嘴治安派出所工作近15年的夏志松，告别了那片他守护无数日夜的金融热土，赴任杨园派出所所长。

从2.46平方公里聚集着77幢商务楼宇、日均客流超10万的核心地带，到以居民区为主体、坐拥大型集装箱集散地的远郊，尽管辖区面貌反差巨大，但夏志松没有半分迟疑。岗位在变，工作地点在变，不变的是他作为一名共产党员“为人民服务，让人民满意”的初心。

2007年12月，夏志松脱下军装走入警营，成为了一名基层民警。2011年初，他来到陆家嘴治安派出所。在陆家嘴值守的15年，夏志松是公认的“守夜人”，更是游客与市民心中的“平安守护者”。作为全国“人民满意的公务员”，他把“服务就是治理”的理念，融入陆家嘴的每一次大客流保障、每一次乱象整治中。

早些年，陆家嘴的“黑导游”“黑摄影”“黑车”是游客反映强烈的烦心事。作为陆家嘴治安派出所副所长，夏志松从110警情入手，梳理基层执法困境，推动成立陆家嘴地区综合管理办公室，实现公安、城管、交通等多部门联署办公，对违法现象开展综合执法。

“关键时刻，党员就要敢担当、善破题。联合执法开始后，我们确立了‘前台共管、后台分流’的工作模式，公安带领特保队员在一线共同巡逻，发现问题第一时间开展管理，流转给相应的执法部门及时处置。”夏志松清晰记得，当时他带着民警实地排摸，在东方明珠、水族馆等重点部位设置27个固定岗位，其余力量实行机动巡逻，联合执法刚开展一个月，110警情数量就大幅下降。

整治乱象既要“堵”，也要“疏”。看到不少游客因找不到专业拍照点，屡屡被“黑摄影”坑骗，夏志松向街道建议，挑选具备摄影基础的志愿者，在金茂大厦网红打卡点设立官方免费拍照“摄影岗”。同时，值守民警与志愿者还会在拍摄间隙引导人流，避免出现拥堵，这项举措成为上海公安服务群众的一张亮丽名片。

“身为一名党员，要把群众小事当作心头大事。深入一线，才能掌握最真实的情况。”这是夏志松的工作准则。到任杨园派出所后，他做的第一件事，就是开启深度走访模式。连续一个月，他带着社区民警，走遍了辖区主要居民区、商业场所和集装箱集散地，摸清了居民区的人口结构、重点企业的安防需求以及集装箱集散地的物流动线和治安风险点。

杨园派出所辖区内有7万名居民，针对老年人多、外来人口多等特点，夏志松组织社区民警积极走村串户，倾听群众诉求，从被动服务转变为主动服务。对集装箱集散地流动人口多、安防隐患大的问题，他推动建立“警企联防”机制，在集散地设立警务站，实行24小时巡逻防控。

前不久，辖区内一名居民在网上遭遇投资诈骗，社区民警上门反复劝阻，该居民仍坚称对方是“知名基金经理，不会骗人”。得知这一情况后，夏志松因在陆家嘴值守期间与该证券公司打过交道，便联系到基金经理，将她带至受骗居民家中现身说法，经过多次劝说，总算让该居民幡然醒悟。

“无论是繁华地标，还是平凡社区，守护群众的平安与幸福，都是公安民警应尽职责。”夏志松说。