湖北“一市一台”改革提升警务效能 一键派警到末梢 全量研判促打防

□ 本报记者 刘志月

□ 本报通讯员 徐宏 杨保华

2025年12月28日凌晨5时，一位患有阿尔茨海默病的90岁老人从湖北省孝感市孝南区三汊镇家中走失。

孝感市公安局情报指挥中心接警后，将警情直派事发地三汊派出所值班民警，并通报孝南区公安分局。派出所迅速出警，组织村干部和村民一起寻找老人。

在市县两级公安机关支持下，派出所协同地方，两小时后在当地一处菜园找到走失老人。

警情的快速处理得益于湖北省公安厅推行一个市（州）公安机关只设置一个110报警服务台（以下简称“一市一台”）改革带来的警务效能提升。2024年以来，湖北省公安厅将全省80个110报警服务台归并为17个，推动警情全量汇聚、全面研判，处置全程监督。

2026年1月2日，第五届湖北改革奖评选结果公布，推行110接处警市级统管“一市一台”改革荣获项目类奖项。

警情实现“尽数收”

2025年12月1日，宜昌市公安局情报指挥中心质效监督组民警董丹在开展例行巡查时，发现一起求助警情存在未完整录入当事人身份信息的情况，立即通报整改。

属地派出所补充信息后，董丹和同事经研判发现当事人身患疾病，且存在家庭感情纠纷，有较大风险隐患，便跟进督导派出所及时化解纠纷。

“我们围绕接警处警、现场执法、信息报送等重点环节，对警情录入质量进行100%检查。”董丹介绍，2025年累计检查警情15.07万起，发现并整改问题2500余个。

2024年8月，湖北省公安厅进一步优化全省新警综平台“主航道”与市州接处警系统的对接渠道，下发规范明确警情录入时必须写清楚何人、何时、何地、何事等7个要素，并通报16期警情质量监测结果，倒逼基层规范录入警情。

在此基础上，湖北各级公安机关情报指挥中心建立警情跟踪盯办机制，每日早晚分析警情处置情况，调度未妥善处置的警情属地所队，推动基层规范受立案、及时处警，扣好执法“第一粒扣子”。

“由市（州）公安机关统一接警，减少了警情汇聚的层级，倒逼警情‘颗粒归仓’，解决‘牛栏关猫’问题。”湖北省公安厅情报指挥中心指挥调度支队支队长张亮说。

群众到基层所队报警或者拨打基层所队值班电话报警的是门市报警，是最容易发生有警不接、有案不立的问题。

针对这一现象，湖北公安机关在基层所队接处警大厅设置报警二维码，全覆盖安装监控视频，不定期抽查接警情况；开通居民楼栋二维码门牌报警、微信小程序报警。群众“扫一扫”报警后，警情直达市级公安机关报警服务台，避免人为损失警情。

与“一市一台”运行初期相比，目前，湖北省门市警情采录量同比上升19.21%。

处警易抓“牛鼻子”

2025年10月3日凌晨1时49分，一名女子向黄冈市公安局情报指挥中心报警称自己想跳河轻生。

值班调度长余勇迅速组织开展警情初步研判，锁定女子大概在黄州区滨江公园附近，随即调度黄州区公安分局东门派出所先行出警处置，并要求接警员对女子进行安抚沟通。接警员在电话中引导女子倾诉烦恼，获取到“江边”“长江花园对面”“江堤下楼梯”“黑色短袖”等关键信息。

据此，余勇又调度黄州区公安分局长江派出所和黄冈市公安局巡特警支队的4个街面警务站参与搜救，并实时将搜集信息共享给处警民警。

经过多方持续协作，民警在黄冈市滨江公园的一处水域附近找到该女子。此时距接警仅过去29分钟。

“要不是我们高效研判和精准调警，各地积极响应搜索，放在以往，半小时内可能连人去了哪里都没弄清楚。”余勇说，“一市一台”改革推动全市95%以上的走失人员在接警后24小时内被找回。

在湖北省公安厅情报指挥中心指挥调度支队政委孙海滨看来，“一市一台”改革后，各市（州）公安机关指挥调度不仅能直达基层所队，更重要的是能根据需要调动全市警力和资源处置警情。

民警处警前对现场状况不了解怎么办？湖北各级公安机关情报指挥中心实行接警即研判，对犯罪嫌疑人和处警对象“画像”，研判出精准的处警指引并直接推送给出警民警，让民警迅速抓住处警“牛鼻子”。

2025年，湖北公安机关一次派警精准率提升30.3%，报警响应平均用时从120秒压缩至80秒内，高效救助、服务群众129万余人次，全省近六成盗窃案在接警后72小时内破案。

打防有了“风向标”

在十堰市，有两起偷盗电缆案件分别发生在不同的行政区域，十堰市公安局情报指挥中心研判后，发现这两起案件的作案手法类似，可以并案侦查，将研判结果推送给市公安局侦查中心。侦查中心深挖线索后又“剥出”22起同类案件。

2025年11月3日，十堰警方端掉这个盗销犯罪团伙，抓获嫌疑人5名。经过警方串并，案值增至8万余元，两名主要嫌疑人被采取刑事强制措施。

据十堰市公安局副局长、侦查中心主任王振介绍，“一市一台”改革前，类似的盗窃行政案件大多由属地派出所各办各的。因为案值小，很多嫌疑人只能被行政拘留，释放后重操旧业。“一市一台”改革后，十堰警方通过串并违法犯罪线索，已将94起流窜盗窃案件串并为刑事案件，抓获职业盗窃嫌疑人41名。

湖北省公安厅将“一市一台”改革作为“市县主战”“派出所主防”的关键举措。在警情全量汇聚基础上，省市两级公安机关开展警情全量研判，产出精准情报服务打防管控。

“针对警情研判不全、打击整治不深等问题，我们通过市级归口、统筹研判，实现对同类型、跨区域警情的集中掌握和串并分析，在打击流窜作案、职业犯罪和防范突出风险等方面显著提升工作效率。”湖北省公安厅刑侦总队一支队支队长刘龙春介绍说，2025年全省传统“盗抢骗”案件破案率达81%，创历史新高。

湖北公安机关把警情作为辖区治安“晴雨表”，通过研判掌握区域性、阶段性治安形势，找准治理重点。2025年，湖北公安机关通过深挖研判稳妥处置重大案事件400余起，全省命案发案量同比下降45起。

“‘一市一台’，不仅是110接处警模式的一次变革，更是推动执法规范化建设，牵引精准打防管控，实现‘省级主责、市县主战、派出所主防’良性互动的关键举措，助力一体解决安全、公正、效率问题。”湖北省公安厅情报指挥中心主任贾立说。