肃北政法：“下深水”打造“肃雅”品牌助推未成年人检察工作提质增效

2025年，肃北县人民检察院坚决贯彻酒泉市检察机关“下深水”活动部署，深入贯彻落实省院“四个着力”批示精神，以“肃雅”未检品牌建设为引领，在未成年人案件办理、品牌建设、综合履职领域持续攻坚突破，相关经验获《检察日报》《甘肃日报》等省级以上媒体报道36次，“肃雅”品牌获评全省检察机关未成年人检察优质品牌，为县域未成年人成长筑牢法治屏障。

 一、在“案件办理”中下深水，以穿透式监督筑牢司法保护的精准基石。始终将“高质效办好每一个案件”作为价值追求，通过制度引领与机制创新，确保司法保护既有力度又不失温度。一是以制度规范牵引办案“精度”。严格对标酒泉市院《未成年人刑事案件类案证据审查指引》，严格落实全市“错题本”工作机制，通过对典型案例的深度剖析与反向检视，聚焦并规范未成年人身份核实、年龄证据审查等关键环节，全年办理的8件涉未成年人案件均实现证据扎实、程序规范、定性准确，从源头筑牢了案件质量“生命线”。二是以穿透思维拓展办案“深度”。坚决摒弃“就案办案”，全面推行“一案十查”与“穿透式”办案机制。在审查刑事案件事实的同时，同步深挖案件暴露出的监护缺位、校园管理漏洞、行业监管盲区等根源性问题。通过制发《督促监护令》、提供家庭教育指导、支持起诉追索抚养费等方式，成功帮助1名被侵害未成年人获赔3万元，助力1名涉罪未成年人实现“无痕”回归，实现了从个案办理到社会治理的效能跃升。三是以特殊制度传递司法“温度”。坚定不移贯彻“教育、感化、挽救”方针，将合适成年人到场、社会调查、犯罪记录封存等特殊保护制度落实落细。为每一名涉罪未成年人量身定制涵盖心理疏导、行为矫治、社会观护的个性化帮教方案，构建起司法程序内外无缝衔接的挽救网络，最大限度促进其顺利回归社会。

二、在“品牌创新”中育特色，以地域化实践激活社会治理的内生动力。以“肃雅”品牌建设为核心抓手，推动未检工作从单一的司法办案向多元的社会治理枢纽转型。一是构建联盟化普法新矩阵。主动牵头，联合县委政法委、教科局等六部门组建“未成年人保护宣教联盟”，签订合作方案，变检察机关“独唱”为多部门“合唱”。围绕校园欺凌、网络犯罪、性侵害防范等热点，开展“靶向式”法治宣讲、模拟法庭6场，覆盖师生600余人次，提供法律咨询30余次，形成了常态化、制度化的法治教育合力。二是探索牧区特色解纷新路径。深度融合地域文化，探索形成“奶茶议事+牧区听证+蒙古包释法”矛盾纠纷化解机制。针对涉未成年人家庭的监护、抚养等纠纷，将听证会、调解室“搬”到牧区毡房，通过不公开听证、检察和解、“背靠背”协商等柔性司法方式，成功化解涉未成年人纠纷3起，推动个案办理向社会治理延伸。三是打造沉浸式普法新体验。依托“肃雅”未检工作室，升级法治宣传教育模式。组织青少年开展“模拟听证会”，让学生扮演检察官、听证员等角色，在沉浸式体验中领悟法治精神；检察官常态化参与小学入队仪式等重要活动，将法治关怀融入成长关键节点，于无声处播撒法治种子。

三、在“综合履职”中聚合力，以一体化格局织密未成年人健康成长防护网。秉持“最有利于未成年人”原则，对内强化融合，对外深化协作，构建全方位、立体化的综合保护体系。一是强化内部融合，实现“四大检察”协同发力。严格落实酒泉市检察机关未成年人检察一体化办案要求，建立涉未线索“先横后纵”快速移送机制，打破业务壁垒。在办理刑事案件时，同步审查是否存在民事侵权、行政监管缺失或公共利益受损情形。2025年，通过支持起诉成功帮助未成年人追索抚养费3万余元，并对后续执行情况开展“回头看”，确保司法保护实效落地。二是深化外部协作，推动“六大保护”融通发力。充分发挥“未检+公益诉讼”的监督利剑作用，针对刑事案件中暴露及群众反映强烈的校园周边违规销售烟酒、违规接待未成年人等问题，主动联合市场监管、公安、教育等部门开展联合检查4次，制发公益诉讼检察建议3份，以依法监督的“我管”，促成了职能部门依法履职的“都管”，有效净化了未成年人成长环境。三是延伸工作触角，做实全面保护兜底发力。推动保护端口持续前移，选派4名优秀检察官、检察官助理担任法治副校长、法治班主任，深度参与校园安全制度完善、纠纷调处和犯罪预防。联合民政、妇联、团委等部门，建立困境儿童线索排查与长效关怀机制，通过司法救助、物资帮扶、心理支持等方式，实现从“一次救助”到“长期关怀”的延伸，实现未成年人保护无死角、全覆盖。 

下一步，肃北县人民检察院将持续深化“下深水”实践，细化办案规范、创新普法形式、培育精品案例，拓展“检察+N”协作广度深度，推动“肃雅”品牌成为集预防、帮教、救助、宣教于一体的特色名片，以更高质量的检察履职护航未成年人健康成长。